391-ФЗ и 377-ФЗ: списание долгов участникам СВО простыми словами

Краткий ответ. По 391-ФЗ могут быть прекращены просроченные кредиты и займы на общую сумму до 10 млн рублей — только банковские кредиты и микрозаймы, без ЖКХ, налогов, алиментов и штрафов. Право есть у участников СВО с контрактом от 1 декабря 2024 года сроком не менее 12 месяцев, у мобилизованных и добровольцев с подтверждающими документами, а также у супруга или супруги по их собственным кредитам. Заявление с пакетом документов подают через портал Госуслуги или в подразделение ФССП по месту ведения исполнительного производства.

Эти два номера в новостях и чатах часто ставят через запятую, будто речь про один закон. Это разные вещи. 377-ФЗ регулирует льготный период по кредитам и займам для участников СВО и их семей — те самые кредитные каникулы. 391-ФЗ действует с 1 декабря 2024 года и внёс изменения в 377-ФЗ, добавив в него совершенно новое право.

Что добавил 391-ФЗ: участники СВО и их супруги получили право списать просроченные кредиты и займы на общую сумму до 10 млн рублей. Здесь обязательство прекращается. У 377-ФЗ логика другая: платежи приостанавливаются, штрафы и пени за этот период не начисляются, но сам долг никуда не исчезает.

Проще говоря, один закон даёт паузу, второй закрывает долг. Путать их нельзя: если человек рассчитывает на прекращение обязательств, а оформляет каникулы, он получит отсрочку и вернётся к тем же платежам. Сам порядок работы с долгами военнослужащего и практику я разбираю отдельно — в гиде по списанию долгов участникам СВО. Здесь — только про текст законов и условия.

Три вещи, которые нужно понимать про льготный период по 377-ФЗ.

Платежи приостанавливаются. На срок льготного периода банк или МФО не ждёт от вас платежей по графику. Штрафы и пени за это время не начисляются. Кредит продолжает существовать, но давление по срокам снимается.

Взыскание останавливается. Уведомление кредитора об участии должника в СВО приостанавливает взыскание по 377-ФЗ. Давление коллекторов тоже ограничено законом — что делать при звонках и визитах, я описал в материале как остановить коллекторов.

После каникул долг возвращается. Это ключевое. Когда льготный период заканчивается, обязательство возвращается в полном объёме, и платить придётся. 377-ФЗ — отсрочка, а не списание. Прекращение долга даёт уже 391-ФЗ и только при своих условиях.

Льгота по 391-ФЗ работает узко, и границы стоит понимать до подачи заявления.

• Лимит — до 10 млн рублей по всем просроченным кредитам и займам участника вместе, а не потолок на каждый кредит отдельно. Остаток сверх этой суммы льгота не покрывает.
• Закрываются только кредиты и займы: банковские кредиты и микрозаймы в МФО. Всё, что не является кредитным обязательством, за рамками закона.
• Не входят долги по ЖКХ, налогам, алиментам и административным штрафам. Их придётся решать иначе — какие обязательства снимаются в другой процедуре, я показал в разборе какие долги списывают при банкротстве.
• Не подпадают обязательства, возникшие после 1 декабря 2024 года, и кредит, оформленный уже после начала службы по контракту.
• Льгота работает только по просроченным обязательствам. Если долг платится по графику и просрочки нет, 391-ФЗ не сработает.

Порядок простой, но каждый шаг требует документов — без них заявление разворачивают.

1. Проверьте три условия сразу. Контракт с Министерством обороны РФ заключён с 1 декабря 2024 года или позже, срок — не менее 12 месяцев. До 1 декабря 2024 года по долгу вступило в силу судебное решение о взыскании, либо кредитор получил исполнительный лист, либо возбуждено исполнительное производство. Общая сумма — не более 10 млн рублей. Условия действуют одновременно; мобилизованные и добровольцы подтверждают статус документами.
2. Соберите пакет документов. Копия контракта, справка из воинской части, постановление ФССП о возбуждении исполнительного производства по каждому долгу, судебные приказы, решения и исполнительные листы, кредитные договоры и требования банков и МФО, сведения об удержаниях, счетах, доходах и составе семьи.
3. Подайте заявление. Основной канал — портал Госуслуги. Второй вариант: лично в подразделение ФССП по месту ведения исполнительного производства. Заявление подаёт сам участник или его представитель. Долг не списывается автоматически: без заявления исполнительное производство продолжается, удержания идут дальше.
4. Дождитесь проверки. Срок рассмотрения — 30–45 дней. После проверки ФССП выдаёт постановление о прекращении исполнительного производства. С этого момента долг считается списанным. Постановление сохраните — оно пригодится в спорах с кредиторами.
5. Если условие не выполнено. Скажем, контракт раньше нужной даты или взыскания до 1 декабря 2024 года не было. Тогда смотрим кредитные каникулы по 377-ФЗ и оцениваем банкротство. Что дальше — в материале списание долгов участникам СВО, а разбор вашей ситуации можно начать с бесплатной консультации.

Каникулы по 377-ФЗ — время. Платежи замирают, пени не капают, но по окончании льготного периода обязательство возвращается целиком. Это инструмент для тех, кому нужно пережить срок службы без просрочек и штрафов, а не избавиться от долга.

391-ФЗ прекращает обязательство. Плата за это — жёсткие условия: дата контракта, наличие взыскания до 1 декабря 2024 года, лимит в 10 млн рублей и только просроченные кредиты и займы. Зато процедура короткая: заявление, проверка, постановление ФССП. Именно поэтому льготу по 391-ФЗ применяют к долгам военнослужащих в приоритетном порядке — прежде чем обсуждать банкротство, я всегда проверяю, не закрывается ли долг ею.

Банкротство идёт по закону 127-ФЗ. Верхнего предела по сумме нет, списываются все долги кроме алиментов, и отсутствие судебного взыскания или исполнительного производства процедуре не мешает. Единственное жильё защищено, военные выплаты, боевые и денежное довольствие в конкурсную массу не включаются. Но залоговое жильё исполнительским иммунитетом не защищено, а долг перед Росвоенипотекой — обычное денежное обязательство и списывается наравне с банковским кредитом; детали — в разборе военной ипотеки при банкротстве. Процедура длится месяцами и имеет последствия, о которых нужно знать заранее.

Кому 391-ФЗ не поможет: родители, дети, братья и сёстры участника под льготу не подпадают. Право есть у самого участника и у его супруга или супруги — причём супруг заявляет по своим собственным кредитным обязательствам. Если родственник в этот круг не входит, остаётся общий путь — заявление о банкротстве и работа по 127-ФЗ.